Naša firma má sídlo v Bratislave, kde máme aj kancelárie. Poskytujeme poradenstvo v oblasti stavebníctva a inžinieringu, naši klienti sú prevažne obchodné spoločnosti. Zriadili sme si nové kancelárie v Banskej Bystrici a v Košiciach. Je potrebné, aby sme zriadenie nových priestorov ohlasovali úradom? Ak áno, ktorým? Do kancelárií môžu prichádzať klienti na stretnutia; nejde však o showroom ani o predajňu.
Podľa § 17 ods. 5 zákona č. 455/1991 Z.z. o živnostenskom podnikaní je podnikateľ povinný ohlásiť zriadenie prevádzkarne príslušnému živnostenskému úradu do 15 dní od jej zriadenia. Ak túto povinnosť nesplní, hrozí mu pokuta podľa § 63 ods. 1 písm. a) živnostenského zákona do výšky 663 Eur.
Za prevádzkareň sa podľa § 17 ods. 1 zákona o živnostenskom podnikaní považuje priestor, v ktorom sa prevádzkuje živnosť. Podľa zákona prevádzkarňou nie sú priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti ani technické a technologické zariadenia určené na prevádzkovanie živnosti. Zaujímavé je, že zákon výslovne zaraďuje medzi priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti sídlo spoločnosti. To znamená, že Vaše hlavné prevádzkové priestory, v ktorých má vaša spoločnosť sídlo, teda vaše kancelárske priestory v Bratislave sa za prevádzkareň nepovažujú. Otázka je, či sa za prevádzkareň považujú kancelárie na inej adrese, ako je sídlo spoločnosti. Teda vo vašom prípade kancelárie v Banskej Bystrici a v Košiciach.
Odpoveď je, že ak v týchto kanceláriách poskytujete poradenské služby, ktoré sú predmetom Vašej živnosti – teda ak ide o reálne fungujúce pracoviská, kde bežne pracujú vaši ľudia a prijímajú klientov – ide o prevádzkarne a treba ich ohlásiť do 15 dní od zriadenia. Ak ide len o občas používané zasadačky, kde sa príležitostne podpíšu zmluvy alebo odovzdajú dokumenty, takéto priestory možno považovať za priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti a ohlasovať ich netreba.
Pre posúdenie, či ide o prevádzkareň alebo priestor súvisiaci s prevádzkovaním živnosti, je rozhodujúce, či sa v priestore živnosť reálne vykonáva (vo vašom prípade, či sa poskytujú poradenské služby), alebo ide len o zázemie pre túto činnosť.
V §17 ods. 3 živnostenského zákona je ako príklad toho, čo sa považuje za priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti (teda za „zázemie“) uvedené pod písmenom f) nasledovné: „predajné miesto zriadené, určené alebo slúžiace na účely vykonávania podnikateľskej činnosti, umožňujúce uzatvorenie zmluvy bez súčasnej fyzickej prítomnosti zmluvných strán“. Takýto druh priestorov je typický pre dištančné zmluvy (kiosk, výdajné/podacie miesto, call-centrum, e-shopové zázemie). Nejde však o bežnú kanceláriu, kde sa zmluvy podpisujú osobne. Samotný fakt, že u Vás klient podpíše zmluvu alebo si vyzdvihne podklady, z kancelárie „predajné miesto“ podľa živnostenského zákona nerobí. Rozhodujúce je, či sa tam sústavne poskytuje poradenská služba.
Ak sú teda v Banskej Bystrici a Košiciach denne prítomní vaši zamestnanci alebo spolupracovníci a poskytujú poradenstvo, ide o prevádzkarne a je potrebné ich ohlásiť. Miestne príslušným orgánom je okresný úrad – odbor živnostenského podnikania podľa sídla podnikateľa. Vo Vašom prípade je to v Bratislave. Ohlásenie môžete pravdaže uskutočniť elektronicky.
Prevádzkareň je potrebné označiť obchodným menom a uviesť IČO a údaj o prevádzkovej dobe. Pri poradenských činnostiach môžete ako prevádzkovú dobu uviesť napríklad „počas pracovných dní, podľa dohodnutých stretnutí“. Zahrňte nové kancelárske priestory aj do Vašich povinností v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a požiarnej ochrany. Nezabudnite na posúdenie rizík, školenia a evakuačné pokyny.
Okrem toho Vám vzniká oznamovacia povinnosť podľa § 52 ods. 8 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Pri uvedení administratívnych priestorov do prevádzky je potrebné najneskôr v deň začatia činnosti oznámiť príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva identifikačné údaje, názov a miesto prevádzky, špecifikáciu činností a dátum ich začatia.
Nepomýľte si však pojem „prevádzkareň“ podľa živnostenského zákona s pojmom „stála prevádzkareň“ podľa daňových predpisov. Tento pojem je relevantný pre zahraničných podnikateľov a nesúvisí s fyzickou prevádzkarňou podľa živnostenského zákona. Daňovému úradu teda otvorenie kancelárií v ďalších mestách neohlasujete.
Záver je, že nové kancelárie v iných mestách by ste mali ohlásiť Vášmu živnostenskému úradu za predpokladu, že v nich budú vaši zamestnanci reálne fungovať a vykonávať v nich poradenské služby, ktoré sú predmetom vašej živnosti. Mali by ste to urobiť do 15 dní od ich zriadenia. A keď ich zrušíte, mali by ste to živnostenskému úradu tiež v tejto lehote oznámiť.
